Комитет экологического регулирования и контроля министерства экологии и природных ресурсов (КЭРК МЭПР) недоволен тем, что подготовленные им замечания не вошли в протокол общественных слушаний по проекту строительства обогатительной фабрики на Богутинском месторождении в Енбекшиказахском районе Алматинской области. На этой фабрике планируется производить 3,3 млн тонн вольфрамовых руд в год. Конечными владельцами компании «Жетiсу Вольфрамы», которая реализует данный проект, является Лю Личиан и китайская Jiaxin International Resources.

« Департамент экологии по Алматинской области. Представленный протокол общественных слушаний не может быть приобщен к отчету о возможных воздействиях в связи с нарушением требований ст.73 Экологического кодекса Республики Казахстан… В протоколе не отражены участники общественных слушаний, участвующие посредством онлайн подключения», — говорится в имеющемся в распоряжении «Курсива» проекте отчета о возможных действиях по итогам общественных слушаний по проекту, прошедших в декабре 2024 года.

В частности, в протокол не были включены выступавшие онлайн должностные лица департамента экологии Алматинской области, а также представитель партии «Байтақ». И.о. руководителя отдела регулирования департамента изложила свои замечания по проекту, однако все они не были отражены в сводной таблице предложений и замечаний. Таким образом, отмечают в департаменте, были нарушения требования пункта 13 статьи 73 Экологического кодекса, по которому после завершения общественных слушаний все предложения и замечания заинтересованных государственных органов и общественности, представленные в письменной форме или озвученные в ходе слушаний, должны быть включены в сводную таблицу.

В свою очередь департамент санитарно-эпидемиологического контроля Алматинской области отметил, что санитарно-эпидемиологическая экспертиза проводится на проекты по предельно допустимым выбросам и предельно допустимым сбросам вредных веществ и физических факторов в окружающую среду, зонам санитарной охраны и санитарно-защитным зонам, на сырье и продукцию. В связи с этим там предложили обратиться к аккредитованным экспертам, чтобы они установили предварительную санитарно-защитную зону. После этого должно быть получено санитарно-эпидемиологическое заключение на установленную окончательную санитарно-защитную зону, которая составить не менее 1 км.

Также необходимо предусмотреть озеленение санитарно-защитной зоны с обязательной организацией полосы древесно-кустарниковых насаждений со стороны жилой застройки с саженцами деревьев, характерных для данной климатической зоны, с организацией соответствующей инфраструктуры по уходу и охране за зелёными насаждениями.

Комитет экологического регулирования и контроля МЭПР РК отметил, что в таблицах по расчетам выбросов вредных веществ в атмосферу инициатор проекта не указал выбросы отдельно по каждому источнику.

«Согласно действующего экологического разрешения №KZ49VCZ00973292 от 16.06.2021 года нормативы допустимых выбросов на период эксплуатации установлен в объёме 328,58 тонн/год. Однако, в представленной таблице 8.4 Отчета «Нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по объекту» объёмы выбросов на период эксплуатации 2027-2034 годов составят 4717,36 тонн/год, что в 14 раз больше установленных», — говорится в комментарии комитета.

Там считают, что увеличение лимитов эмиссии и ухудшение качества атмосферного воздуха в районе будущей обогатительной фабрики недопустимо, поэтому необходимо установить нормативы выбросов загрязняющих веществ на уровне предыдущих нормативов действующего разрешения. По действующему разрешению в период эксплуатации фабрики будет 23 источника загрязнения атмосферы (18 организованных и пять неорганизованных). Однако, в представленном отчете компании указано, что по предприятию на существующее положение имеется 82 источника загрязнения, в том числе неорганизованных источников – 50. В связи с этим в комитете отмечают, что необходимо обосновать данное увеличение количества источников выбросов.

Кроме того, по отчету внесение изменений в проектные решения связано только с изменением вида используемого топлива с природного газа на мазут.

«При этом, согласно отчета основной вклад в валовый выброс предприятия вносит пыль неорганическая, погрузочно-выемочных, транспортных, планировочных работ и пересыпки инертных материалов. В связи с чем непонятна причина увеличения количества источников в 3 раза и объёмов выбросов в 14 раз. Необходимо привести в соответствие», — отметили в комитете.

Также в отчете не представлена информация о сроках строительно-монтажных работ и сведения об источниках воды на технические нужды. В случае забора воды из поверхностных или подземных водных объектов, а также осуществления сброса сточных вод компании необходимо оформить разрешение на специальное водопользование. Кроме того, в комитете полагают, что, учитывая большой объём водопотребления на технические нужды, необходимо предусмотреть использование очищенных карьерных сточных вод на технические нужды (полив дорог и пылеподавление). В дополнение к этому комитет требует указать объём захоронения отходов, а также изложил другие требования.

По окончании строительства фабрики на Богутинском месторождении будут добывать и перерабатывать 3,3 млн тонн вольфрамовой руды с выпуском 10 тыс. тонн 65%-ного вольфрамового концентрата. Ранее сообщалось о планах запустить фабрику в декабре 2024 года. В дальнейшем также планировалось запустить комплекс глубокой переработки, который позволит получать из 65%-ного вольфрамового концентрата паравольфрамат аммония, а также карбид вольфрама высокой чистоты. По этому проекту готовилось технико-экономическое обоснование. «Жетiсу Вольфрамы» имеет 25-летний контракт на добычу полезных ископаемых на месторождении от 2015 года.

В правительстве Казахстана уточняли, что предприятие стоимостью $350 млн создаст 1 тыс. рабочих мест. Подтвержденные запасы участка оцениваются в 120 млн тонн.

Согласно последней имеющейся в наличии аудированной финотчетности, совокупные активы «Жетiсу Вольфрамы» выросли на конец 2023 года до 97,1 млрд тенге с 31,3 млрд тенге на конец 2022 года. При этом компания увеличила сумму краткосрочных займов до 97,5 млрд тенге с 32 млрд тенге на конец 2022 года. Накопленный убыток составил 5,8 млрд тенге в 2023 году и 3,5 млрд тенге в 2022 году. Компания не имела выручки ни в 2022, ни в 2023 году. Убыток в 2023 году составил 2,3 млрд тенге, в 2022 году – 1,7 млрд тенге.

Совладельцами «Жетiсу Вольфрамы» (добыча железных руд подземным способом) являются казахстанская компания «Арал-Кеген» (97%) и Ever Trillion International Singapore PTE LTD (3%). Совладельцами зарегистрированной в городе Конаев Алматинской области «Арал-Кеген» (деятельность по проведению геологической разведки и изысканий) выступает китайская Jiaxin International Resources Investment S.a.r.l. (99,99%, специализирующаяся на добыче вольфрама, и Лю Личиан (0,01%). Материнской компанией Jiaxin International Resources Investment S.a.r.l. является гонконгская Jiaxin International Resources Investment Ltd., выступающая конечной контролирующей стороной. В начале 2024 года китайские СМИ сообщали о планах Jiaxin International Resources провести IPO на Гонконгской фондовой бирже и привлечь от 700 млн до 1 млрд юаней (по текущему курсу $98-114 млн).

Вольфрам является ценным металлом, применяемым в оборонной промышленности, зелёной энергетике и других отраслях. 4 февраля Китай объявил о резком ограничении экспорта пяти металлов, используемых в этих отраслях (вольфрам, индий, висмут, теллур и молибден). Пекин пошел на это через несколько минут после вступления в силу дополнительных пошлин в 10% на китайские товары, введенных президентом США Дональдом Трампом.

На Китай приходится 90% мировых поставок критических важных материалов (титан, литий и другие металлы, используемые как для производства вооружения, так и в мирных целях). При этом Евросоюз, США и Китай пытаются организовать производство этих товаров в Казахстане. Таким образом, в частности, Европа пытается уйти от зависимости от Китая в поставках данных материалов.