Розничные цены на бензин марки Аи-92 и дизтопливо с 2024 года надо повысить до 230 и 345 тенге за литр с 205 и 295 тенге сейчас соответственно, а стоимость сырой нефти при поставках на казахстанские нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) до 135-145 тыс. тенге за тонну с 95-105 тыс. тенге, считают представители нефтедобывающих организаций (НДО).
В разработанном по итогам съезда НДО Казахстана сценарии предлагается повысить стоимость нефти при поставках на внутренний рынок в два этапа. На первом этапе уже в 2023 году стоимость нефти возрастет до 120 тыс. тенге за тонну. На НПЗ стоимость дизтоплива составит 320 тыс. тенге за тонну, Аи-92 – 230 тыс. тенге за тонну. На АЗС стоимость нефтепродуктов останется на текущем уровне: дизтопливо – 295 тенге за литр для местных водителей и 450 тенге за литр для иностранных водителей, Аи-92 – 205 тенге за литр.
На втором этапе (с начала 2024 года) стоимость нефти на внутреннем рынке возрастет до 135-145 тыс. тенге за тонну. Стоимость дизтоплива на НПЗ увеличится до 370 тыс. тенге за тонну, Аи-92 – до 260 тыс. тенге за тонну. Розничные цены на заправках возрастут в таком случае до 345 тенге за литр дизтоплива (450 тенге за литр для иностранных водителей), Аи-92 – 230 тенге за литр.
Третьим этапом в ассоциации видят создание общего рынка нефти нефтепродуктов Евразийского Экономического Союза, когда розничные цены на них в Казахстане, скорее всего, подтянутся до уровня российских. В противном случае производимые в республике нефтепродукты будут вымываться в Россию и Кыргызстан (соседние члены ЕАЭС), где цены на топливо значительно выше, чем в Казахстане. При отсутствии поэтапного повышения цен на топливо розничные потребители рискуют приехать на заправку сразу после Нового 2025 года и увидеть близкие или равные российским цены на бензин и дизтопливо, что может вызвать ценовой шок. Топливо (бензин, дизтопливо, сжиженный газ, газ) в Казахстане традиционно значительно дешевле, чем в соседних странах (Россия, Узбекистан и Кыргызстан).
Стоимость нефти при поставках на внутренний рынок составляет $233 за тонну по сравнению с $540 при экспорте. Стоимость реализации нефти на казахстанские нефтеперерабатывающие заводы составляла в 2022 году 95-105 тыс. тенге за тонну. НДО считают, что справедливая стоимость реализации нефти на внутреннем рынке при текущих ценах на нефть должна быть не менее 147 тыс. тенге за тонну. Расчет был произведен, исходя из мировой цены на нефть марки Brent $84/баррель, дисконта $10/баррель, курса 450 тенге за один доллар США и коэффициента 7,3 барреля в одной тонне.
После повышения предельных розничных цен на Аи-92 и дизтопливо 12 апреля в Казахстане рентабельность НДО осталась неизменной, рентабельность НПЗ снизилась с 15% до 5%, а рентабельность АЗС выросла до 11% с 3%. При этом валовый доход н АЗС по дизтопливу увеличился с 7,5 до 30 тыс. тенге с тонны, по Аи-92 – с 10,6 тыс. до 23,3 тыс. тенге с тонны.
В НДО считают, что властям надо выработать понятные механизмы и правила по распределению квот при утверждении графиков транспортировки нефти, в том числе на экспорт. Там отмечают, что выравнивание нэтбеков (стоимость нефти для конечного потребителя за минусом транспортировки и экспортной таможенной пошлины) экспорта и внутреннего рынка создает дополнительный потенциал для внутреннего рынка из экспортного объёма около 8 млн тонн нефти.
НДО поставили на экспорт в 2022 году лишь 8,1 млн тонн или 46% добытой нефти, в то время как на внутренний рынок было поставлено 9,5 млн тонн или 54% нефти. В результате недополученная прибыль оценивается ими в 181,5 млрд тенге, а бюджет недополучил 255,4 млрд тенге в виде налогов и платежей. Объёмы добычи нефти НДО сократились за последние пять лет на 17% — до 17,6 млн тонн.
В документе идёт отсылка на отчет агентства по защите и развитию конкуренции о состоянии конкуренции на отдельных товарных рынках за 2022 год, где предусматривалось поэтапное повышение оптовых и розничных цен на ГСМ с увеличением акциза и закупочных цен на нефть у недропользователей и последующим дерегулированием рынка.
Помимо этого, НДО предлагают пересмотреть предельные оптовые цены на ГСМ в сторону их поэтапного увеличения для дерегулирования валового дохода в сторону НДО с последующим дерегулированием рынка. Также предлагается выработать правила равноправного доступа к переработке на НПЗ и отметить запрет на экспорт продукции мини-НПЗ, что позволит восстановить деятельность малых НДО.
