В своём депутатском запросе сенатор Серик Шайдаров обратился к премьер-министру Казахстана Олжасу Бектенову с призывом усилить контроль и эффективность программы "Ауыл – ел бесігі", направленной на развитие сельских территорий. Вопросы, поднятые Шайдаровым, касаются важности создания постоянных рабочих мест и обеспечения стабильного экономического роста в сельской местности, передает El.kz.
Программа "Ауыл – ел бесігі": ожидания и реальность
Как отметил Серик Шайдаров, программа "Ауыл – ел бесігі", запущенная Министерством национальной экономики с 2019 года, направлена на улучшение качества жизни в сельской местности.
"Основная цель программы — повышение качества жизни сельского населения. Однако если не будут созданы постоянные рабочие места, государство не получит должной отдачи от вложенных средств", — подчеркнул он.
Программа предусматривает модернизацию сельской инфраструктуры, которая должна соответствовать новым региональным стандартам. Тем не менее, по мнению Шайдарова, текущая реализация программы вызывает серьёзные вопросы. В частности, он указывает на отсутствие индикатора создания новых рабочих мест в рамках программы, что является критически важным для устойчивого экономического развития сельских территорий.
Проблема отсутствия постоянных рабочих мест
Сенатор подчеркивает, что в других странах ключевыми показателями развития сельских территорий являются уровень доходов, ВВП на душу населения и уровень безработицы. В Казахстане, согласно данным Всемирного банка, уровень валовой продукции сельского хозяйства на одного сельского жителя значительно ниже по сравнению с другими странами.
"Уровень валовой продукции сельского хозяйства на одного сельского жителя в Казахстане в 1,8 раза ниже, чем в России, в 7,5 раза – чем в Южной Корее, в 8,8 раза – чем во Франции, и в 43 раза ниже, чем в Бельгии", — отметил Шайдаров.
В своём запросе сенатор предлагает пересмотреть подход к финансированию сельских населённых пунктов и связать государственные кредиты с обязательством создания рабочих мест. Он подчеркивает важность ежегодного мониторинга роста добавленной стоимости в различных отраслях сельского хозяйства.
Закрытие сел — тревожная тенденция
Вопрос закрытия сел в Казахстане также не остался без внимания в депутатском запросе. За последние 20 лет в стране прекратили существование более 1400 сельских населённых пунктов, что вызывает беспокойство о судьбе программы "Ауыл – ел бесігі".
"Если каждые десять лет в стране сокращается 700 сельских населённых пунктов, не повторит ли программа судьбу предыдущих программ?" — задался вопросом сенатор.
Шайдаров предлагает внедрить обязательные индикаторы создания новых постоянных рабочих мест и провести всесторонний анализ экономики сельских населённых пунктов. Это, по его мнению, позволит повысить уровень жизни на селе и даст импульс для развития сельского хозяйства в целом.
Рекомендации по улучшению программы
Для улучшения ситуации сенатор предложил расширить кредитование сельских жителей через аграрные и социально-предпринимательские корпорации, основываясь на модели программы "Ауыл-аманаты". Также Шайдаров настаивает на том, чтобы местные исполнительные органы занимались созданием рабочих мест и развитием инфраструктуры, а контроль за реализацией программы оставался за Министерством национальной экономики.
Справочно
Мировой опыт в развитии сельских территорий: уроки и стратегии
Развитие сельских территорий — важная задача для стран по всему миру, поскольку устойчивый рост сельских экономик является ключевым фактором для обеспечения продовольственной безопасности, снижения уровня бедности и повышения качества жизни населения. Рассмотрим несколько успешных международных примеров и стратегий, которые могут быть полезны Казахстану.
1. Программа "Сельское развитие" в Европейском Союзе
В рамках своей политики сельского развития Европейский Союз внедрил многоуровневую программу, которая включает финансовую поддержку для сельских районов. Основные направления программы:
- Поддержка местных инициатив: ЕС активно финансирует проекты, направленные на развитие местного самоуправления и улучшение инфраструктуры.
- Стимулирование сельского бизнеса: Программа предлагает субсидии и кредиты для создания и расширения малых и средних предприятий в сельской местности.
- Устойчивое сельское хозяйство: Обратите внимание на экологически чистые технологии и практики, направленные на устойчивое ведение сельского хозяйства.
2. Программа "Сельское развитие" в Индии
Индия также имеет успешный опыт в области сельского развития через программу "Денежный доход" (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act, MG-NREGA), которая обеспечивает:
- Гарантированная работа: Закон гарантирует 100 дней оплачиваемой работы в году для каждого взрослого члена домохозяйства в сельской местности, что помогает снизить уровень бедности.
- Создание инфраструктуры: Работы по созданию и улучшению инфраструктуры, такие как дороги, каналы и другие объекты, способствуют улучшению жизни в сельских районах.
- Образовательные инициативы: Программа также включает усилия по повышению уровня образования среди сельского населения, что способствует устойчивому развитию.
3. Модель "Устойчивое развитие сельских территорий" в Китае
Китай внедрил стратегию устойчивого развития сельских территорий, которая включает:
- Промышленная трансформация: Стимулирование развития новых отраслей, таких как переработка сельскохозяйственной продукции и производство товаров с добавленной стоимостью.
- Инвестиции в технологии: Использование современных технологий для повышения производительности и снижения затрат в сельском хозяйстве.
- Социальные услуги: Улучшение доступа к образованию, здравоохранению и другим социальным услугам для сельского населения.
- Экологическая устойчивость: Поддержка практик, способствующих сохранению природных ресурсов и экосистем.
4. Успехи в Бразилии: Программа "Семья"
В Бразилии программа "Семья" (Bolsa Família) фокусируется на поддержке семей с низким доходом:
- Социальные выплаты: Программа предоставляет финансовую помощь нуждающимся семьям, что способствует снижению уровня бедности.
- Условия для получения помощи: Получатели должны выполнять определенные условия, такие как прививка детей и регулярное посещение школы, что способствует улучшению социального положения.
- Координация с другими программами: Программа также интегрируется с другими инициативами по развитию здравоохранения и образованию, что делает её более эффективной.
5. Модель "Сельское развитие через кооперацию" в Японии
Япония активно использует кооперативный подход к развитию сельских территорий:
- Сельскохозяйственные кооперативы: Фермеры объединяются в кооперативы для совместного ведения бизнеса, что позволяет им снижать затраты и повышать доход.
- Участие сообщества: Кооперативы вовлекают местное население в принятие решений и управление ресурсами, что способствует устойчивому развитию.
- Образование и тренинги: Проведение тренингов для фермеров о новых технологиях и методах ведения бизнеса для повышения эффективности.
6. Программа "Развитие сельских территорий" в Канаде
Канада использует комплексный подход к развитию сельских территорий через свою программу "Развитие сельских территорий", которая включает:
- Стимулирование инноваций: Поддержка новых технологий и инновационных решений для повышения производительности и устойчивости сельского хозяйства.
- Финансовая помощь: Предоставление субсидий и кредитов для финансирования проектов, направленных на улучшение качества жизни в сельских районах.
- Сотрудничество между секторами: Создание партнёрств между государственными учреждениями, частным сектором и некоммерческими организациями для решения общих проблем.
С учетом этих аспектов, Казахстан может значительно улучшить результаты своей программы "Ауыл – ел бесігі", сделав её более эффективной и ориентированной на нужды сельского населения. Это требует комплексного подхода, вовлечения местных сообществ и использования международного опыта для достижения устойчивого развития сельских территорий.
